在提案交办会上的讲话
信息来源：扬中政协 发布时间：2010-12-07 14:31:00 浏览次数：1458
在市人大代表建议、政协委员提案
交办会议上的讲话
王 子 龙
2010年3月5日
同志们：
今天，市人大、市政府、市政协在这里联合召开人大代表建议、政协委员提案交办工作会议。刚才，人大的陈来娣主任就人大代表议案和批评建议的落实讲了很好的意见。下面我把去年政协委员提案办理的基本情况向同志们作一简要通报，并就今年的提案办理工作再讲几点意见 。
市政协八届二次会议期间，共征集到委员提案189件，立案184件，经各承办单位的共同努力，截止去年5月，这些提案已全部办结，许多承诺的提案也于去年年底落实到位。一年来，市政府及各承办单位高度重视委员提案的办理，市政府主要领导多次听取提案办理情况汇报，分管领导亲自阅批、督办；市政协始终坚持把提案工作作为政协全局性工作来抓，主席会议多次研究讨论办理工作中的具体问题；各承办单位都能把提案办理工作摆上重要议事日程，及时召开办公会，研究落实办理方案，形成了分工明确、责任到人、运转有序、快捷高效的办理格局。特别是交通局、建设局、环保局、城管局、水农局等单位，将办理政协提案与推动部门工作有机结合起来，实现了提案办理与部门工作的互动双赢。通过提案的办理和落实，对推进党委、政府决策的民主化、科学化，改进政府工作，改善群众生活，促进我市跨越发展发挥了积极作用。借 此机会，我代表市政协向为政协提案办理工作付出 辛勤劳动的各级领导和同志们表 示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应该看到，在提案办理工作中还存在着一些不足和问题，主要表现在，个别承办单位对提案办理工作重视不够，重答复、轻落实；主协办单位协调沟通不够；提案办理承诺不兑现的现象仍然存在；个别重点提案办理落实不力；少数承办单位对提案办理缺乏深入研究，创新意识不强等。对于以上问题，务必请有关承办单位在今后的工作中加以克服。下面，我再讲四点意见，供大家参考。
一、要深化认识，变“被动办理”为“主动服务”
委员提案不是纯粹的个人意见，往往代表了一个阶层、一个群体、一个界别的心声。提案办理也不是一般意义上的业务工作，而是一项重要的政治任务。它事关政府的形象和人民群众的根本利益。提案中所提出的意见和建议，是具有一定专业特长的委员用较强的洞察力、分析力、判断力汇集的本界别群众的呼声，它凝结着广大政协委员的智慧，承载了百姓的期望，是极具分量和价值的信息，是送上门的“点子”和“良策”。市政协八届三次会议期间，广大委员和政协各参加单位共提出提案198件，经审查立案189件，今天交各承办单位办理，希望大家要从讲政治、讲大局的高度，以强烈的政治责任感与使命感认真对待，把办理提案作为进一步改进工作，服务经济社会发展的重要途径，从增强服务的主动性入手，不断提高办理实效。
二、要创新举措，变“文来文往”为“主动沟通”
在提案办理中，沟通协调是一个关键环节。各单位要更加注重工作方式的创新，采取走访、座谈、邀请视察、现场办理等多种形式做到与委员面对面交流，不仅要变“文来文往”为“人来人往”，更要实现人与文的“同来同往”，这样各承办单位才能更加充分地听到委员的意见，了解委员的意图，以便使提案得到更为有效的办理。同时还要主动加强与其他部门、政协提案委的交流、协商，积极争取他们的支持。通过务实的举措，力争达到办结率100%，与委员见面率100%，委员满意、基本满意率100%，不断推动整个提案办理工作再上新的台阶。
三、要提高质量，变“按时办结”为“有效落实”
政协提案是下情上达的直通车，是党政领导了解民情民生的重要途径。要始终坚持把质量作为提案办理工作的生命，以讲求实效，真正解决问题为核心，不断提高行政效能和承办工作水平，在按时办结的基础上，力争办出精品，办出实效。今天交办的189件提案，有的是针对当前现实问题，需要尽快解决落实的；有的是关系长远和全局，暂时可能办不到的。各承办单位要认真负责，积极主动，立足于解决问题，注重实效。凡是有条件解决的，一定要尽可能集中力量及时解决；对提案中提出的涉及面广、情况比较复杂的问题，可以纳入部门的工作计划，进行专题调研，积极寻找解决问题的途径和办法；对因条件所限一时确实难以解决的问题，可列入规划，创造条件，逐步落实；对那些确不能办理的，要实事求是地说明理由，解释清楚，推动提案办理真正从“答复型”向“答复落实型”转变，以实实在在的办理成果，进一步提高人民群众和社会各界的满意率。
四、要建章立制，变“短期措施”为“长效机制”
提高提案办理工作质量的一个重要方面，就是要做到提案办理的制度化、规范化和程序化。这一点对于我们承办单位来说尤为重要。今年各承办单位共需办理189件提案，其中有的部门一家就要承办10多件提案，承办提案数量多，办理任务重，因此在心理和工作上都要做好长期作战的准备，要认真制定并长期坚持一些行之有效的规章制度，明确办案程序、办案要求、办案方式等，做到办理提案职责分明、有章可循，不因客观条件变化，影响办案效率。要建立相对稳定的办理人员队伍，搭建起熟悉有关规定，熟悉办理程序，熟悉本单位业务的班子，使办理工作始终有领导、有分工，井然有序，有条不紊地进行，确保提案办理工作的延续性。
最后，关于今年的重点提案我再强调一下。市政协八届二十七次主席会议经过反复的磋商筛选，确定了8件重点提案，①《关于进一步推进高效农业规模化、特色化的建议》；②《关于岸线利用的有关建议》；③《关于加快科技创新创业服务平台建设的建议》；④《关于建立长效机制，防止城市绿化重建轻管的建议》；⑤《关于加快城区雨污分流建设步伐的建议》；⑥《关于滨江新城规划和建设的几点建议》；⑦《关于确保我市饮用水质量安全的建议》；⑧《关于我市医药卫生体制改革的建议》。这些提案所提建议既有全局性、前瞻性，又有一定的代表性、可操作性，办好这些提案对于促进科学发展、推动民生改善具有重要的作用。在即将召开的市政府、市政协重点工作情况交流会上，我们将提请市长批办，请相关承办单位给予重点关注，切实办理好这些重点提案。
同志们，做好提案办理工作，是政府部门一项长期重要的工作，也是一项重要的政治任务。希望各承办单位能发扬成绩，再接再厉，使提案办理更加富有创造性，更加符合政协委员和广大人民群众的要求，更加有利于部门工作水平的提高，为我市 “创新转型、加速提升、和谐共进、跨越发展” 作出新的贡献！
