在镇 ( 区 ) 政协工作联络小组负责人会议上的讲话
信息来源：扬中政协 发布时间：2011-03-18 14:33:00 浏览次数：1571
在镇 ( 区 ) 政协工作联络小组负责人
会议上的讲话
戴正春
2011 年 2 月 25 日
同志们：
今天，我们召开镇（区）政协工作联络小组负责人会议 , 学习《中共镇江市委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，通报《政协扬中市委员会 2011 年工作要点》，各镇区简要回顾总结 2010 年度委员活动情况，重点交流 2011 年委员活动计划。主要目的是通过相互交流，相互学习，更好地推动镇区委员活动，促进镇区政协工作。
去年 12 月，镇江市委制定出台了《关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，对政协政治协商的总体要求、主要内容、主要形式、基本程序、组织保障等作出了明确规定，提出了新的要求。同时，文件指出要加强乡镇、街道政协联络委员会建设，并明确乡镇、街道政协联络委员会主任的职级视同同级正职，工作经费列入同级财政预算。 1 月 19 日，在镇江市政协六届四次会议开幕式上，许津荣书记要求各级党委要认真贯彻文件精神，支持政协组织充分履行职能、发挥更大作用。这充分体现了镇江市委对政协工作的重视和支持。郭礼荣主席在工作报告中也提出，今年开始将逐步在全市镇和街道设立政协联络委员会，并要求各辖市区政协积极协助市委把镇和街道政协工作机构建设成政协履行职能的重要平台，汇集社情民意的重要站点，开展委员活动的重要载体。对此，大家一方面，要搞好文件的学习，统一思想，提高认识，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感；另一方面，要认真贯彻落实好文件精神，促进我市政协政治协商更加规范、更加完善、更富有成效。
今年的政协工作要点，市委已经作了转发，市政协也以文件发到全体委员，我把市政协今年的主要工作简要通报一下：
1 、专题调研方面 。经与市政府及相关部门充分协商，八届政协三十九次主席会议确定今年安排三个调研课题：一是关于生态市创建工作方面的调研，时间安排在一季度；二是关于加快推进新市镇建设方面的调研，时间安排在二季度；三是关于打造节庆经济方面的调研，时间安排在三季度。 4 月、 7 月、 10 月召开的八届政协十六次、十七次、十八次常委会议，将分别围绕上述议题进行协商讨论，形成建议案报送市委、市政府决策参考。
2 、视察工作方面 。共安排了 11 项内容，主要是农业集约化经营、海事和防汛准备、档案、校园安全、商务和利用外资、保障房建设和老城区改造、非物质文化遗产保护、社区人口管理、科协、二三产业分离发展、城市管理及城建重点工程建设等工作的视察。我们将根据相关工作的进展情况，择时组织委员视察，及时提出意见和建议，合力推动相关工作和实际问题的解决。
3 、政情通报方面 。一是关于“十一五”发展成果及“十二五”发展规划指标体系解读的情况通报；二是关于全市上半年经济社会发展情况的通报；三是关于市政协八届四次会议委员提案办理情况的通报。
4 、专题协商方面 。主要是对城市公交一体化和老城区控制性详规修编工作进行协商。
5 、民主监督方面 。突出优化发展环境这一主题，开展民主监督活动。组织委员对公安、工会、法院、检察院、政法委等部门工作开展专题民主评议；做好特约监督员工作，配合参与有关部门的执法检查和行风评议，通过委员明察暗访，对影响发展的突出问题提出意见建议；积极探索与纪检（监察）监督、新闻舆论监督相结合的新形式，使政协民主监督更有成效。
6 、提案和社情民意工作方面 。提案工作，重点是抓好提案的办理和落实，真正提高委员的满意度；社情民意工作，要重视发挥各专门委员会和镇（区）政协工作联络小组作用，关注发展和民生热点问题，及时将有价值的信息收集、整理，报送市委、市政府及相关部门参考。
将今年市政协的主要工作向大家做一通报，主要目的是上下联动，协调配合，共同把我市政协工作做得更好。
刚才，各镇区都进行了交流发言。大家通过交流，相互学习、相互启发，很有必要，也很有收获，为做好今年的工作奠定了好的基础。从发言的情况看，过去的一年，大家根据市政协工作的总体部署，紧密结合各镇区工作实际，组织委员开展了一系列富有成效的活动，在促进经济发展、推进新市镇建设、加强集镇管理、推动民生改善、维护和谐稳定、开展对口视察、推进“委员之家”建设等方面，都取得了新的成绩，为我市的转型提升、跨越争先作出了积极贡献。这些成绩的取得，离不开镇区党委、政府的领导和支持，离不开全体委员的积极参与，更是与在座各位的组织协调和辛勤工作分不开的。在此，我代表市政协向大家表示衷心的感谢！关于今年的委员活动计划，各镇区也都做了认真研究，精心谋划，很有新意，我表示赞同，希望大家会后在进一步完善的基础上，认真组织实施。借此机会，我再讲三点意见。
1 、要优化载体、健全机制，切实规范小组活动开展。 搭建载体，完善机制，是规范委员活动的基础和保障。近年来，市政协立足于发挥委员主体作用，在各个镇区建立了政协“委员之家”，为委员活动搭建了新的载体。在落实好固定活动场所和相关硬件设施的同时，各镇区“委员之家”还制定了规章制度，建立了相关台帐，有力地推动了委员活动的正常开展。但经过一年的实践，我们也发现“委员之家”载体作用的发挥还不够明显，相关制度的执行还不够到位，委员参与的热情和履职意识还不太高。刚才，我们学习了镇江市委文件，郭主席在工作报告中也提出，今年将在全市镇和街道设立政协联络委员会。我们要抓住这一契机，继续加强硬件设施建设，优化载体，不断增强“委员之家”的吸引力；要健全和完善相关制度，根据新形势新要求，结合一年来的实践，对那些不适应委员活动的制度进行完善和改进。同时，要积极探索加强委员管理的有效办法，完善委员述职制度，活动签到制度、履职记载制度，通过加强监督和考核，保证小组各项活动落到实处，真正把“委员之家”建设成为学习之家、履职之家、民主之家、温暖之家、联谊之家。
2 、要强化履职、提升实效，充分发挥基层委员作用。 服务发展、服务大局，围绕党政中心工作开展形式多样、内容丰富的参政议政活动，是镇（区）政协工作联络小组发挥职能作用的重要立足点。一是要深入调研视察，积极建言献策。要按照市政协 2011 年工作要点对全年工作的总体安排，结合各镇区工作实际，科学确定调研视察内容。重点要抓住加快发展方式转变和“十二五”规划实施过程中出现的新情况、新问题，组织委员深入调研，力争提出有深度、有质量，具有前瞻性和科学性的建议。二是要关注社会热点，充分反映民意。要引导委员围绕经济建设和社会发展中的一些热点和难点，从群众反映集中的问题着手，在深入调查的基础上及时向市政协和镇党委、政府报送社情民意信息，提出具体实在的建议，促进各类民生问题的解决，让镇（区）政协工作联络小组成为市政协掌握基层情况、了解社情民意的前沿阵地。三是要创新监督形式，开展民主评议。要围绕转变发展方式、改善民生和影响经济发展的软环境等问题，配合党委、政府加大民主监督力度，及时提醒部门、监督部门、帮助部门，改进作风，优化服务；要通过民主评议、会议监督、现场监督等多种形式，对政府及部门工作以及重点工程、重大项目进行事前、事中、事后的民主监督，及时提出合理化建议，不断增强民主监督的实效。
3 、要突出主体、优化组织，有效激发小组工作活力。 委员是政协工作的主体。只有委员的主体作用得到了充分发挥，政协工作和小组活动才能不断增添新的活力。要组织委员学习，在加强政治理论学习的同时，还要加强业务知识和现代经济、科技、法律、文化等方面知识的学习，不断扩大委员的知识面，提高委员的履职能力和水平。当前，要重点学习好镇江市委《关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，了解和熟悉政治协商的原则、内容、形式和程序。 要加强与本镇区相关部门的沟通，定期组织委员参加相关会议，听取情况通报，为委员知情晓政创造条件。 要经常 加强与委员的沟通联系， 在制定年度工作计划，确定调研视察课题时，更多地与委员进行沟通，听取委员们的意见和建议，主动 关心委员的工作、生活，支持委员依法履职，保障委员的正当权益。 要优化活动的组织领导，通过主动汇报、事先谋划、细化活动、周密安排，对每一次活动既要确保与镇区中心工作不相冲突，又要尽可能多地吸收委员参与。要强化活动的宣传， 以展示成果，扩大影响，推进工作为目标，通过邀请新闻单位采访、报送调研成果等多种形式，及时报道委员活动情况，反映基层政协工作动态，展示委员参政议政的风采，不断扩大镇区政协工作的影响，推动镇区联络小组活动更好地开展。
同志们，镇（区）政协工作联络小组是政协组织在基层的拓展和延伸，担负着重要的工作职责。希望大家进一步增强责任意识，使命意识，共同为我市政协事业发展增色添彩，为我市转型提升，跨越争先，开创基本现代化建设新局面贡献力量。
谢谢大家！
