市政协召开九届七次常委（扩大）会议
信息来源：扬中政协 发布时间：2013-08-05 15:32:00 浏览次数：1322
7月30日，市政协召开九届七次常委（扩大）会议。市政协常委、各组成单位委员参加会议，市政协各镇街区联络委主任和机关各委室副主任列席会议。
会议听取市委常委、市长潘早云同志关于我市上半年经济和社会事业发展情况的通报。与会委员围绕今年上半年的政府工作开展了深入协商讨论，提出了相关意见和建议。
会议审议通过《关于促进我市桥港经济发展的建议案》。发展桥港经济是推动我市经济快速崛起，提升跨越发展水平，实现“最美扬中”建设的重要举措。我市拥有92.53公里的长江岸线资源。近年来，通过招商引资、岸线开发、港口建设、发展临港经济等，形成了一定的江岸经济产业带，濒江临港的独特优势，为扬中承接产业转移，发展造船、装备制造和物流业提供了理想区域。特别是泰州大桥建成通车，苏南现代化建设示范区规划正式启动，扬中的岸线优势、区位优势更加凸显，桥港联动发展的条件和格局初步形成。在去年年底召开的市委十一届三次全会上，市委、市政府审时度势，适时提出了“桥港兴市”战略。为配合做好桥港经济发展这篇文章，市政协将其作为今年的一项重点调研课题，成立了调研组，通过召开各镇区和相关部门座谈会，赴靖江、通州等地考察学习等形式，对我市桥港经济发展进行了专题调研。在学习借鉴外地经验做法的基础上，针对影响和制约我市桥港经济发展的突出问题，形成了《关于促进我市桥港经济发展的建议案》（审议稿）。市政协九届十六次主席会议对此进行了认真讨论，建议提交本次常委会议审议。委员们对此进行了充分讨论，提出了许多好的意见和建议。
会议结束前，冯锦跃围绕促进桥港经济发展，讲话指出：桥港经济，是充分发挥大桥、港口、码头建设形成的交通区位优势，吸引投资和产业转移，发展壮大县域主导产业及其产业集群的一种经济发展战略。苏南现代化建设示范区的正式启动，无疑将推动我市形成大交通、大产业、大开放、大开发的发展格局，使我市拥有更多发展桥港经济的良好基础与条件。从区位来看，泰州长江大桥的建成通车，使我市更加直接、全面地融入了包括南京、苏锡常乃至整个长三角都市圈，成为连接苏南、苏北的重要交通枢纽。从资源来看，我市拥有优越的水域地理位置和丰富的岸线资源，其中深水岸线达27.5公里，且大部分处于未开发状态，得天独厚的岸线优势，使我市成为全省沿江开发最具潜力的地区之一。在看到桥港带来新的发展机遇的同时，我们也应该清醒地认识到，大桥、大港的建设是一把双刃剑。在交通格局变化，各类生产要素资源加速流动的情况下，如果我们缺乏足够的承载力和吸引力，各种要素“截留不住”，就有可能被时空距离稍远但综合成本更低的其他地区吸引过去，大桥就纯粹变成了一个人流、物流、资金流、信息流呼啸而过的“快速通道”，“大桥经济”就纯粹变成了“过路经济”，我市发展桥港经济的目标也势必落空。因此，要充分认识到，桥港带给我市更多的挑战，需要切实采取有效的应对之策。当前，要着力抓好以下几个方面的工作：
一是要超前谋划，加强规划编制。要围绕发展桥港经济，建设“最美扬中”的目标，统筹对接我市新一轮的城市发展总体规划、土地利用总体规划、旅游规划和产业发展规划等事关全局，事关未来发展的重点规划，加快编制桥港经济总体发展规划，科学定位，因地制宜进行空间布局。同时，配套编制好交通、水利、城建、生态保护等相关发展规划及各镇（街、区）域规划。
二是要完善功能，提升承载能力。城市体系是桥港经济发展的依托。要加快产城互动融合，加速城乡一体化、整岛城市化进程，壮大城市规模，完善城镇体系，推动人口向中心城镇集聚。要建立与桥港经济相适应的现代基础设施体系，拓展城市发展空间，为发展桥港经济提供有力支撑。要加快道路交通、城市防洪、环境卫生、社会治安和供水、供电、供气、通讯、休闲居住等基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位。
三是要狠抓关键，突破用地瓶颈。土地是桥港经济发展的基础资源。我市人多地少，县域面积狭小，用地一直是制约经济发展的关键问题。要紧抓苏南现代化示范区建设的难得机遇，积极争取用地政策和指标；要加大土地整理力度，大力实施土地置换增减挂钩项目，保障桥港发展重大项目建设；要建立土地流转机制，盘活土地存量，优化土地资源配置；要强化土地节约集约利用，设置项目投资强度和用地指标控制，并逐步提高标准。
四是要多措并举，加大投入力度。要创新方式，继续强势招商，探索多种形式的合作模式，推动多边、联动开发，与发达地区建立点对点的对接和定向合作；要把握政策，争取项目资金，精心包装一批优势项目，全力争取上级的政策扶持和资金倾斜；要树立诚信，争取金融支持，进一步优化政企、银企关系，完善信用担保体系，全力争取金融信贷支持；要积极引导和带动民间资金投入，通过制定政策措施，使民间资本成为推动桥港经济发展的重要力量。
五是要强化领导，落实保障措施。要建立强有力的组织领导体系，统筹协调重大事项，调度部门间协作配合；要积极争取将桥港开发中的重大战略构想、重点产业布局、重大项目工程纳入市级、省级乃至国家级的相关计划规划，争取政策倾斜；要研究制定针对性、鼓励性强的政策措施，营造良好的政务环境；要进一步重视人才和智力支撑，积极探索产学研相结合的有效途径，建设与桥港经济发展相配套的人才招引、培训、留用计划。
会议由市政协主席冯锦跃主持，市政协常务副主席陆国平、汤树良、蒋相根、黄成刚出席会议，市委常委、市长潘早云列席会议相关议程。
