孙乾贵书记对《关于尽快协调我市30强企业互保融资偿贷风险事项的建议》作出批示
信息来源：扬中政协 发布时间：2013-07-04 15:47:00 浏览次数：1395
5月21日，孙乾贵书记在市政协社情民意《关于尽快协调我市30强企业互保融资偿贷风险事项的建议》上作出批示：请唐市长阅。并成立市金融办、财政局等相关部门组成的专门班子，认真研究和掌握情况，妥善解决偿贷风险，确保区域经济正常运行。
扬中30强企业是我市经济的“第一方阵”，是支撑扬中市域经济和财力的中流砥柱。当前，企业之间对等互保的融资模式已成为区域经济中的普遍现象。上半年，我社对全市部分企业进行了走访调研，现就我市企业互保融资偿贷情况进行总结分析并提出相关建议。
一、扬中骨干企业互保融资情况
多年来，源自快速扩张对信贷资金的需求，我市70%以上的企业均实行“门当户对”的融资互保模式。囿于不同申贷企业不能在同一家银行互保的限制，迫使每一家企业融资互保都需要在多家企业和多家银行中交叉进行。以有能集团为例，就与华鹏、华威、美联、绿扬、锋芒、宜和、龙源港机等近十家企业同时建立了互保合作关系。事实上，这种互保关系的缔结，就把市域核心企业的资金链条紧密连接，成为实际意义上的“命运共同体”。
二、我市企业互保融资利弊分析
企业间互保融资关系的缔结，充分利用并放大了社会担保资源，满足了企业融资的需求，一段时间内促进了区域经济的发展。但是，由于当前宏观经济形势起伏多变，行业洗牌、企业重组加剧，加之参与互保合作单个企业所处行业、发展阶段、管理水平及风险把控能力的差异，这种互保合作又潜藏着“集体风险”，这种风险随时可能爆发，且是单个企业无法抗拒的。一旦某个企业偿贷风险点爆发，必将“火烧连营”，整体受累。2012年，由有能集团等企业参与互保的龙源港机集团因投资策略失当，动用大量的短期流动资金做了长线投资。该企业短期银行融资总额近20亿元，主要用于扬中、常州、启东、湖北枝江等地岸线及森林采伐等资源的长线开发，进项现金流速度缓慢，加之行业形势的变化，当年8月份出现偿贷危机，几经努力虽暂缓了“点爆”，但由于其融资规模庞大且均为短期贷款，后续风险仍在发酵加剧，目前已严重影响到有能集团等互保企业存量贷款的运转，导致本有望成功实施的民生银行长期票据捆绑的发行被迫搁置，2013年授信严重受制。一旦龙源港机资金链彻底断裂，全市绝大多数骨干企业必将卷入风险漩涡，“市域经济地震”不可避免，后果不堪设想。
三、相关建议
为避免类似案例的再次发生，防止“区域经济地震”给我市经济社会稳定带来危害，九三学社扬中市支社建议：
1、市委、市政府要高度重视，要求相关部门立即行动，迅速收集企业、银行和担保公司等各方面信息，密切关注事态发展，及时掌握全市经济运行动向。
2、由市委、市政府牵头成立专项协调小组，开展相关事案的调查分析工作，邀请经济专家为企业问诊把脉，全力协调银行续贷担保关系，发掘公共担保资源，畅通核心经济资金链。
3、市委、市政府要实施全市经济发展“一盘棋”政策，引导重点企业与小微企业间开展资金技术战略合作，必要时实施资产、资源兼并重组，系统协调、制定应对融资风险的对策预案。
