本次常委会我们传达学习了全国“两会”和中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神，通报了市政协全年重点工作，对委员主题活动进行了动员部署，从总体上来看，今年的工作内容丰富、重点突出、要求具体，体现了政协在助力“十四五”发展与现代化建设新征程中扮演的角色与承担的使命，也为委员更好地履职尽责、展现风采提供了更为广阔的平台与渠道。做好今年的工作，对市十一届政协开好头，起好步，意义重大。在会议结束前，我再简要讲三点意见，与大家共勉。

一、坚持旗帜鲜明讲政治，提高认识、扛起使命担当

站位决定方位，思想主导行动，只有方向正确、认识到位，行动才会有条不紊，工作才能事半功倍。坚持正确的政治立场，深化对政协性质定位、职责使命的理解认识，是新一届政协干出“新样子”、展现“新作为”、交出“新答卷”的重要保障。

一是要坚定政治原则。政协是政治组织，开展的是政治工作，坚持党的领导是必须恪守的根本原则。要始终把政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政协的各项工作始终在党的领导下进行，确保中共中央、省委、市委的各项决策部署在政协组织落地落实，始终坚守人民政协的初心使命。

二是要把准职责任务。人民政协是专门协商机构，是重要协商议事平台。这决定了协商是政协履职的重要形式，协商质量的高低也是政协作用发挥好坏最直观的体现。因此必须秉持致广大而尽精微的心劲，鼓足建真言而谋实策的干劲，越是形势复杂、任务艰巨、思想多样，就越需要我们发挥好自身资源优势和专业特长，深入调查研究，广泛倾听民意，提出真知灼见，献出真言良策，以实实在在的协商成果体现自身价值，助力高质量发展。

三是要明确履职方向。人民政协是统一战线组织，是党委政府的参谋助手、是人民民主的重要实现形式，凝聚共识、服务大局、履职为民是政协工作的永恒主题。要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧紧围绕市第十三次党代会和市委十三届二次全会的部署要求谋划和推动工作，就事关扬中全局和长远发展的重大课题，深入协商议政，广泛凝聚共识。党的十八大以来，习总书记对政协工作的性质定位有着一系列新的重大阐述，尤为强调凝聚共识。要通过有效工作把总书记关心的“国之大者”和市委、市政府作出的决策部署传达下去，把社会各界的智慧和力量凝聚起来。

二、聚焦工作部署重落实，强化推进、提升履职质效

常言道“一分部署，九分落实”，再好的工作谋划，落实不到位也只能沦为一纸空谈。希望各位常委、市政协各委办和各镇（街区）联络委、界别委员小组要根据市政协全年的工作安排逐项对照、逐一落实。这里我强调六个方面重点。

1.要一如既往重视理论学习。重视学习是人民政协的优良传统。对政协而言，学习也是工作。立足新发展阶段，把握新发展格局，贯彻新发展理念，更加从容地开展好各项履职工作，抓紧抓实学习非常重要。要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，深入学习党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深刻领会习总书记在“两会”期间关于“五个必由之路”“五个战略性有利条件”的重大判断，深入研究疫情防控、粮食安全、社会保障等总书记强调的重大问题，以坚决的贯彻落实践行“两个确立”。要深入把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习贯彻中央政协工作会议精神，落实加强和改进新时代市县政协工作的意见，更好地把人民政协制度优势转化为基层治理效能，推动新时代人民政协事业不断取得新进展。要把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，通过集中学习、专题培训、交流研讨、基层宣讲、委员读书等多种形式持续掀起热潮，推动二十大精神在政协实践中落细落实。同时，要结合协商议题和履职实践，针对性开展时事政治以及经济科技文化等知识的学习。

2.要一以贯之深化党建引领。加强新时代政协党的建设，有利于更好发挥人民政协制度优势，实现以高质量党建引领高质量履职，以高质量履职服务高质量发展。去年，我市政协系统深入开展“聚政治同心，促政协党建高质量；聚合作初心，促团结民主高水平；聚全局中心，促主责主业高效能；聚服务本心，促自身建设高标准”的“聚四心、促四高”党建主题活动，党建引领政治学习、凝聚共识、建言资政等履职格局基本形成。今年，为进一步健全我市政协党的组织体系和工作机制，经市政协党组研究，并报市委同意，市政协成立了委员联合党委，以委员小组为依托，成立了10个委员履职党支部，把党组织建在了履职链上，将党建工作向履职链末端延伸。相关文件已经印发，希望政协各级党组织特别是党员委员要发挥好模范带头作用，落实双重组织生活制度，丰富拓展联系党外委员、加强界别联谊交流的形式和渠道，进一步将“聚四心、促四高”做深做实、形成品牌，更好地以党建强政治、带队伍、促履职、增团结。

3.要紧扣中心深入协商议政。这是人民政协作为专门协商机构工作的主责主业。刚才通报的15个重点协商议题，是各个专门委员会充分沟通，主席会议反复研究，并经过市政府市政协重点工作交流会共同协商确定的，市委也对这个协商计划进行了转发。之所以确定这些议题，一是聚焦党政中心任务。既有着眼当前，紧扣产业强市、乡村振兴、文明创建等市委、市政府关心的大事要事；也有放眼长远，围绕人口导入、数字经济发展等前瞻性、引领性课题。二是注重从委员提案中筛选。应该说，今年的提案征集准备的早、谋划的深，内容全面，有些议题还相对集中，特别是集体提案质量较高，建议具体实在，针对性、操作性较强。因此，我们在研究谋划今年重点协商议题时，充分吸收参考了委员提案的智慧和成果，注重与这些高质量提案进行有机结合、有效转化。比如“城市精细化常态化管理”“加快人口导入，激发城市活力”这两个专题议政性常委会议议题，就是城乡委和经济科技组集体提案关注的问题；“乡村旅游发展”“居家养老服务”“中小学生生命安全和心理健康教育”等议题，也都是委员提案反映相对集中的问题。我想这样安排，一方面委员履职的成果得到了尊重；另一方面政协履职的效果也会得到提升。接下来，大家要坚持问题导向，针对相关工作中存在的短板弱项，深入协商集中议政，强化监督助推落实。要加强协商成果转化，这既是《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》要求，也是今年我市深改工作要点提出的一项改革任务，我们要深入思考，认真研究，对一些协商成果的落实情况要适时组织“回头看”，积极打通高质量建言向高质量发展成果转化的“最后一米”。

4.要加强团结广泛凝聚共识。习总书记强调，人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，要坚持大团结大联合，加强思想政治引领，更好地凝聚共识。要深化“双联双促”、委员联系界别群众等机制，与政治学习、政策宣传、谈心谈话、反映民意有机结合，进一步形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。要畅通各党派、各界别代表人士在政协的意见表达渠道，进一步推动平等协商、真诚协商、务实协商，积极营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要抓好“书香政协”读书活动。更加突出效果导向，让更多委员同志参与进来，并从中受益。要坚持先读书后协商、先读书后履职，组织线上读书交流、线下读书分享，紧扣中心大局谋划读书主题，突出政协特色培育读书文化，形成线上线下协同推进、读书履职相得益彰的良好格局。

5.要持续深化专委会建设。专委会是政协履职的重要载体、联系委员的重要纽带，在政协工作中具有基础性地位和作用，政协绝大多数重点协商会议和活动都需要由专委会牵头承办。就我市政协而言，无论是在人员配备上，还是在履职的深度广度上，各专委会相比过去有了很大的进步和提升，但仍然存在着工作机制不够完善、职能发挥不够明显、一线意识及创新精神有待提高等问题。十一届三次主席会议就专委会工作进行了研究，通过了《政协扬中市委员会专门委员会通则（试行）》。《通则》就专委会工作的体制机制、组织架构、目标任务等进行了优化明确，对专委会开展协商议政、指导服务委员小组活动、做好界别群众工作、加强与各民主党派、人民团体及部门间联系协作等进行了规范、提出了要求。希望各专委会要以《通则》为蓝本，对照全年协商计划和工作任务，实行项目化管理、节点化作战、销号式推进、责任化落实，确保每项工作都有周密的工作计划、详细的实施方案、明确的目标任务、扎实的推进举措，确保取得过硬的履职成果。

6.要充分发挥委员主体作用。委员是做好政协工作的源头活水。《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》对抓好委员队伍建设提出了明确要求。去年换届之前，市政协对委员履职情况进行了调研，就优化委员队伍结构向市委和组织、统战部门提出建议，并把签订委员履职承诺书，作为委员协商产生的前置条件。应该讲，本届政协委员队伍的结构比例、文化素养，以及履职愿望总体上是好的，进口关把的较严，为我们做好政协工作奠定了坚实的基础。下一步重点要在提升委员履职能力水平和改进委员履职服务管理下功夫。一是要抓好委员学习培训。今年市政协安排了两期委员培训班，为确保培训质量，市政协提案和委员联络委及办公室要尽早谋划，提前做好人员分批分组、授课地点选择、课程科学安排等各方面的统筹，确保培训顺利开展、取得实效。二是要抓实委员主题活动。每年在全体委员中开展主题活动，已成为政协履职的传统节目和特色品牌。以往是每年确定一个主题，这次是一届围绕一个总主题，每年聚焦一个重点，五年一以贯之。之所以考虑乡村振兴这个主题，一方面，这是“十四五”时期党中央关心关注的重点工作，也是当前和今后一个时期我市主抓的“四件大事”之一。另一方面，乡村振兴涵盖面广、内容丰富，是一项长期任务、系统工程，需要久久为功。同时，考虑到主题活动的连贯性，确保在一届之内“干一件、成一件、有实效”。今年主题活动的重点是聚焦乡村旅游发展，相关活动意见已经印发给大家，刚才倪主席也作了动员部署。接下来，大家要加强活动谋划，做好统筹安排，活动过程中力戒形式主义、官僚主义，有效避免“扎堆”无序，坚决杜绝“摆拍作秀”、“硬摊派”、“拉郎配”、认认真真走过场等情况的发生，严禁给基层造成负担，引起基层反感。市政协党组要充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，加强对主题活动的全面领导；主席会议成员要以身作则，做好带头参与、加强指导督促；市政协各委办要密切与对口联系的委员小组协作配合，优化活动组织、加强服务保障；各位小组组长要发挥好领导组织作用，结合活动主题，突出本界别、本地区特色。三是要优化委员履职服务管理。换届后，市政协修订完善了委员履职管理考核办法、制定了委员小组活动实施办法，健全了委员履职情况统计、评价、激励及退出机制，相关文件已经印发给大家。这里我强调几点，提案和委员联络委要做好解读，各委员小组要组织好集中学习，让全体委员都能准确把握文件要求，以更好地指导履职实践。特别是重点协商、重点提案督办活动“双向选择”机制，大家要进一步研究探索，形成经验。各专委会承办的重点协商活动，要根据委员意愿更多地吸收委员参与，扩大委员参与覆盖面；提案和委员联络委、办公室要主动了解委员的履职需求，主动做好服务。总之，希望各专委会、委员小组和广大委员要按照相关《意见》《办法》做好“委员作业”，交出一份优质的“履职答卷”。

三、做到打铁还需自身硬，固本强基、提高能力水平

新时代呼唤新作为,新使命需要新担当。广大委员和政协机关干部要对照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的“十八字”要求，苦练“内功”，增强“政治把握、调查研究、联系群众、合作共事”四种能力，锤炼过硬本领，推动工作与履职“出彩出色”。

一是要强化精品意识。质量是政协工作的生命。政协工作弹性大、空间大，凡事要求实效，工作不在多、而在于精，不在于“说了算”，而在于“说的对”。要坚持“少而精、出精品”的原则，把严谨的作风体现到工作的各个环节。对委员履职来说，就是要坚持勤调研、深调研、真调研，做到调查不深不协商，研究不透不议政。对专委会来说，就是要结合协商议题与委员履职课题的“双向选择”，不断优化协商调研的人员组成、组织实施、成果转化等，用好“四不两直”“体验式”“联合调研”等方式，力戒形式主义、官僚主义，杜绝“走马观花”“蜻蜓点水”。对办公室来说，就是要强化主动服务意识、效率意识，只要是职责范围内的工作，都要眼勤、手勤、脑勤、嘴勤，主动谋划、主动过问，做到紧张快干、雷厉风行，把重落实、求实效体现到各项工作中去。

二是要坚持守正创新。习总书记强调，人民政协要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。要在创新协商平台上常探索。按照“三位一体”要求，统筹推进协商议事室、委员工作室、社情民意信息联系点建设，结合“智慧政协”建设，丰富线上线下融合互补的协商新渠道，拓展“协商议事+政治学习+重点提案督办+专项民主监督+委员小组活动”等新路径，实现让委员“唱主角”、群众“广参与”。要在深化制度革新上广发力。以专委会通则、提案办理工作意见、委员履职管理考核办法、委员小组活动实施办法等文件的出台为契机，不断规范工作流程、提升履职质效、促进成果转化，以制度的更加成熟定型，助力工作的提档升级。要在健全履职联动机制上下功夫。横向上，不断加强专委会对口联系市委、市政府工作部门的双向交流机制，做到同心同向、合力合拍。纵向上，积极配合、主动融入省、市政协来扬开展的调研、监督、协商等履职活动，加强联动联谊、实现资源共享。各专委会、镇（街区）联络委、界别委员小组以及各民主党派间也可以联合开展活动，加强交流互动。

三是要注重示范引领。政协是一个有章程约束、有纪律要求的政治组织，每一名政协委员和政协机关干部都是政协工作的骨干力量，任何时候、任何情况都应该发挥好带头作用，做到讲政治、守规矩、顾大局、善作为。大家要以身作则、严于律己，严格遵守政协章程，遵守政协的各项制度，严明政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，始终保持政协人的清廉底色和公仆本色。要始终保持“跑起来”“紧起来”“强起来”的精神状态，认真履职尽责，发挥带头作用，以优秀的品格、高尚的情操、务实的工作、勤勉的履职，展现政协的优良形象。

各位常委、委员，同志们，新时代是奋斗者的时代，也是政协工作大有可为的“黄金时代”，希望大家珍惜时光，把握机遇；加强学习，勤奋实践；埋头苦干，锐意进取，努力创造和实现无愧于自己的人生价值，推动全市政协事业再上新台阶，为谱写“强富美高”新扬中现代化建设的崭新篇章贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！