关于加快我市备用水源地建设的视察建议
信息来源：扬中政协 发布时间：2014-09-26 15:45:00 浏览次数：1611
9月5日，市政协组织部分委员就我市备用水源地建设进行了专题视察，听取了市住建部门相关工作情况介绍，并提出了意见和建议。
一、我市备用水源地建设进展情况
目前，我市仅有一个集中式饮用水水源地，安全供水应急处置能力薄弱，供水安全面临较大风险。2012年底，市委、市政府决定建设我市备用水源地项目。市住建部门作为实施主体,先后牵头开展了项目可研论证、项目选址立项等工作，经反复论证和比选，于2013年10月确定了项目建设方案。该项目位于三茅街道永和村外江滩，占地面积约200亩，设计取水规模3.3万方/天，送水规模3万方/天，有效库容21万方。项目建成后，在发生紧急事故时，可确保向全市持续供水7天。2013年底，在完成地质勘探、项目招投标等工作后，即刻组织施工单位进场施工。截至目前，管道工程已完成铺设施工、管道试压等工作，并顺利通过工程竣工验收；水库工程因所在地受土地复垦验收影响，目前只进行了泵房及配电房施工，现已完成泵房主体工程、配电房基础施工。
二、备用水源地建设存在的主要问题
一是项目建设资金尚未落实，一定程度上影响了工程的推进速度。二是水库所在地作为土地复垦项目，国土部门尚未组织验收，水库开挖建设一直无法进行。三是创建国家环保模范城市，专家组提出备用水源取水口需设立保护区，若设立将严重制约现代渔业产业园的建设和发展；若不设立我市“创模”将难以通过考核验收。四是备用水源项目占地属泄洪区，目前工程建设尚未取得上级水利部门的批准手续。
三、加快我市备用水源地建设的建议
1、高度重视备用水源地建设。首先，从长江水源面临的威胁看，据海事部门估算，本流域过境危化品船舶运载量每天至少20万吨，近年来，因船舶运输危化品溢出导致长江水污染的重大事故频频发生，一旦我市取水口上游发生重大污染事故，全市将面临“无水可用”的尴尬境地，加快备用水源建设势在必行。其次，从市政建设的基本要求看，《江苏省城乡供水管理条例》规定，县城以上城市须具备两个以上、水系独立的饮用水水源地，并要求我市在2014年年底前建成。再次，从国家环保模范城市的考核指标看，备用水源地建设作为一票否决指标，直接关系到我市“创模”工作的成败。此外，在年初召开的“两会”上，备用水源地建设也被列入了政府今年的十大民生实事之一。因此，市政府要高度重视备用水源地建设，及时研究解决项目建设过程中出现的问题和矛盾，确保在2014年年底之前全面完成备用水源地建设。
2、加快备用水源地项目推进速度。一是国土部门要与农委加强合作，抓紧与镇江市局进行沟通对接，尽快确定项目地块复垦验收的具体时间，并做好复垦验收的其他相关工作，确保10月份通过验收，保障水库工程的按时顺利施工。二是土地复垦通过验收后，住建部门要按照既定的施工计划和方案，即刻开工建设后续工程，确保年底前建成并通过验收。对于开挖水库所产生的土源，要就近处理解决，避免大量长途运输造成建设成本的增加以及对基础设施的破坏。三是要加强工程质量监管。住建部门作为工程建设的主体，要进一步强化责任意识，加强全过程质量监管，严格工程标准，严把工程质量关，确保备用水源工程质量过硬，经得起时间的考验。
3、加强备用水源地保护和管理。一是要规范运作。针对创模专家组提出的备用水源取水口需设立保护区的问题，环保部门要结合我市实际，针对性地做好对上解释工作，并提前做好相关预案，争取得到专家组的理解和支持，力争实现备用水源与二水厂共用取水口，而不另设保护区。针对备用水源项目占地属于泄洪区的问题，水农部门要主动加强与上级水利部门的沟通，办理好相关手续，使其合法化。二是要重视水体保护。要在备用水源地周围划定保护区，禁止在保护区范围内新建、改建、扩建与供水工程和保护水源无关的建设项目，切实保护好水源地及其周边环境；同时对保护区范围内已建项目和周边居民排污情况，要进行详细调查了解，严格控制，加强监管，积极采取补救措施，并做好应急预案，确保一旦出现水源污染能在第一时间妥善处理。要定期置换原水，并形成规律和制度。要注重从技术层面，采用生态模式净化水质，可邀请农业养殖方面的专家开展研究论证，超前拿出具体方案，确保水库开挖符合相关技术规范要求。要加强经常性的环保监测。环保部门要积极做好备用水源地及周边水域的水质监测，针对周边江段化工区排污和船舶泄漏隐患，科学布置预警点，完善水质预警预测系统，增强提前预警能力。三是要强化资金保障。对工程建设资金，可通过政府融资平台加以解决，市政府要专题研究，统筹协调，拿出具体意见；对日常运行费用，要列入财政预算，确保备用水源日常维护资金及时拨付到位。
